2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、《商务部等7部门关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》（商消费函〔2025〕697号）、《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》（商办流通函〔2025〕469号）工作要求和省委省政府的决策部署，深入做好家电以旧换新

　　2026年1月1日起实施，具体起止时间以各地公告为准，按照“总额控制、按月发放、用完即止、均衡有序”原则，每月资金使用完毕活动暂停。

　　（二）根据市场需求及资金使用情况，适时支持智能家居产品（含适老化家居产品）及其他拉动作用强，能效、水效、环保水平高的产品购新补贴。

　　（三）支持销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，鼓励金融机构叠加政策让利形成政策组合拳。

　　（四）2024年、2025年已享受某类产品以旧换新、购新补贴的个人消费者，2026年购买同类产品可继续享受补贴。

　　（一）消费者可实名登录云闪付APP，点击消费补贴-家电以旧换新数码和智能产品购新-选择地区-领取补贴券。线上商城可登录商城APP-以旧换新专区-点击领取补贴券。

　　（二）补贴券当天有效，每日使用时间以系统配置为准。若补贴资格未使用，当日24时后过期失效，次日可重复领取。

　　（三）消费者在销售企业付款时，使用绑定云闪付APP内的银行卡刷卡/手机闪付、出示云闪付APP/银行APP付款二维码、使用云闪付APP扫码分期等方式进行付款，系统将自动核销政府补贴。数码和智能产品购买支付前，需由商户通过POS机具扫描SN码或手动输入，提交验证，核验通过后，支付付款。使用细则详见票券细则。线上商城付款方式详见商城要求。

　　（四）商户管理员或者收银员在商品销售后，需通过云闪付APP上传签购单（POS机消费小票）、发票、物流单、收货地址、送货照片等。手机、平板、智能手表手环三类商品需由商户协助用户现场进行激活，并拍摄激活照片、包装盒上SN码及设备本身展示的SN码、IMEI码。笔记本电脑需亮屏，智能眼镜机身未印有SN码的，需连接手机APP采集。配送商品由商户指定人员送货上门，并协助用户激活、拍摄留存照片。

　　（五）其他领券及核销渠道：销售企业现场云闪付扫门店码领券，登录中国工商银行APP-吉林页签-吉享生活、工银e生活APP-精选频道-本地特惠专区、中国农业银行APP-城市专区-精彩世界、中国银行APP-生活-更多-银联优惠、交通银行APP-生活专区、买单吧APP-惠生活频道、民生银行APP-云闪付权益专区、浦发银行APP-爱吉林专区、浦大喜奔APP-长春专区、兴业生活APP-本地优惠专区、中信银行APP-城市服务专区、平安口袋银行APP-搜索“国补”、中国建设银行APP、建行生活APP、邮储银行APP、招商银行APP、掌上生活APP、华夏银行APP、华彩生活APP、阳光惠生活APP、发现精彩APP、渤海银行手机银行APP，其他领券入口的增减以实际上线为准。

　　（七）如发生退货，可在退货次日再次申领政府补贴；对于已领取补贴资格并在线上平台绑定的，在未使用情况下，消费者可自愿解绑后重新更换其他使用渠道，线上平台不得无故锁定补贴资格。

　　（一）具有较强经营能力、良好商业信誉、健全财务制度、销售网络健全、按营业额缴纳税款；

　　（二）具有一定的仓储及配送能力，具备完善的家电送货、安装、调试、维修的售后服务体系；

　　（三）具备开具发票的能力，发票应为个人消费者实名制。能够按要求及时上传核销和审计信息，能够配合主管部门审计核查工作；

　　（四）线上企业能够自营或组织平台商户开展家电销售业务，具备从事线上家电销售的合法资质和自有线上平台，支持线上支付功能，具备通过手机地理位置定位及相关要素对消费者信息进行核验的能力，能对消费者进行实名认证，能够按照商务主管部门要求传输数据；

　　（七）遵守吉林省家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴相关政策，自愿参与并有一定的垫资能力；

　　（八）政策参与经营主体须具备废旧家电回收能力，兼顾家电产品售新与收旧，主动提供送新收旧一站式服务；

　　（九）主动向属地商务部门备案销售价格，公开承诺最终销售价格不高于备案价格及厂商指导价，并在经营场所、网页或App等显著位置逐项标明每款产品初始销售价格、商家优惠让利金额、可享受补贴资金数额和最终销售价格；

　　（十）建立有进有出的动态调整机制，对在24、25年度各级审计中发现问题的企业，不再纳入2026年度参与名单；

　　（一）参与活动的企业应当遵守有关法律法规和本实施细则的相关规定，并签订承诺书，一经查实有任何骗取财政补贴或违反承诺书的行为，将严格采取追回财政补贴资金、取消资格、列入失信记录以及向社会公示等处罚措施。

　　3.在活动中通过虚构订单、以次充好、以旧充新、低价高开、拆分发票、先涨后补等手段，骗取财政补贴的。

　　5.以各种理由限定购买人消费自由的（如：限定购买人选择品牌、种类、规格等）。

　　（三）参与企业应按照要求上传核销和审计信息，线下企业通过云闪付APP上传，线上企业打通与银联接口回传，各地商务部门将对上传资料进行审核，上传材料要求如下：

　　2.POS机消费小票。线下市场主体需提供POS机消费小票，小票需由消费者签字确认。

　　4.送货照片。送货照片必须明确显示商品条码及SN码。如商品外包装不包含上述两项信息，则必须拆封拍照，清晰显示商品条码及SN码。

　　消费者选择自提的，不需提供物流单及送货照片，需由市场主体提供商品条码及SN码照片。空调、电视机、冰箱、洗衣机、热水器等商品如选择自提将重点核查。

　　5.SN码采集要求。家电产品：产品外包装印有SN码信息的，可不拆箱直接采集，产品外包装未印有SN码信息的，则拆箱采集机身SN码。空调：中央空调可采集外机SN码，分体式空调至少采集内机SN码。电脑：笔记本电脑拆箱后采集机身SN码，同时开机点亮屏幕；台式电脑拆箱后，同时采集外包装及机身SN码。智能眼镜：机身印有SN码的，可直接采集；机身未印有SN码的，可通过连接手机APP采集SN码，并与外包装SN码一起拍照。手机、平板、智能手表（手环）：商品外包装清晰显示商品SN码、IMEI码（如有）；产品应现场激活，激活照片必须在商品实机屏幕上清晰显示商品SN码、IMEI码（如有）。

　　6.收货地址。按商务部平台要求，填写地址时必须详细具体，例如：**省**市**区**街道（或镇/乡）**小区**栋**单元**号。特别注意：若选择“自提”方式，地址必须完整包含“省、市、区、街道（乡镇）”四级行政区划。

　　省商务厅负责牵头实施家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴活动。省财政厅负责按照资金分配方案及时将预算指标下达至相关地区。指导省商务厅科学合理使用以旧换新资金，并配合做好资金清算、监督核查、绩效评价等工作。省市场监督管理厅加强产品质量监督抽查和价格监管，严厉打击假冒伪劣、不按规定明码标价、先涨后补等各类违法违规行为，维护消费者合法权益。省邮政管理局督促寄递企业加强补贴产品配送环节管理，做好异常收货地址管控，重点监测同一收货地址短期内大量接收补贴产品等情况，发现问题及时处置。指导寄递企业应加强配送人员工作提醒和教育管理，及时做好收货信息核实采集，切实防范虚假签收等行为。

　　一是加强工作保障。各市（州）人民政府是资金管理第一责任主体，要严格管理超长期特别国债资金，适时开展现场督导，要进一步提高对消费补贴工作的重视程度，加强本地商务部门开展审核工作所需的人力、财力保障。二是强化信息归集。各地商务主管部门，要统筹做好家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴活动，及时公布、适时补充并动态调整政策参与经营主体名单。要督促企业及时向省级平台上传补贴产品数据，不得无故停止、延期报送、采用离线数据包报送或间歇性大量补传数据，以确保补贴数据归集的连续性、稳定性和规律性。三是严格审核监管。要做好资金使用审核工作，必要时聘请第三方机构。要会同有关部门做好对经营主体的监管，政策参与经营主体不得“先涨价后补贴”，不得强制捆绑销售非补贴产品或增值服务，不得非法使用、泄露或篡改消费者收货地址、联系方式、App账号或其他个人信息。不得虚构订单、以次充好、以旧充新、低价高开、拆分发票等，不得冒用政府补贴名义进行虚假宣传。四是加快资金拨付。要科学制定补贴资金使用及兑付计划，按月均衡使用，在做好风险防控前提下，采用预拨部分资金、滚动拨付资金等方式，简化资金审核流程，加快拨付进度，减轻政策参与经营主体垫资压力，确保符合条件的补贴资金及时全部完成兑付。超出中央下达资金及省级配套资金额度部分，由市县自行承担。

　　一是支持实体零售发展。鼓励线下门店打造多元化消费场景，深挖品牌专卖店、专业店等实体零售潜力，进一步支持线下实体发展，增强周边消费带动作用。二是保障农村地区。要通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，保障好农村地区居民特别是偏远地区农村居民参与补贴政策，提高农村地区消费便利度。通过线上渠道参与补贴的平台主体，须切实保障农村地区居民线上补贴消费需求。支持县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心等县域商业多元主体参与补贴政策。鼓励大型商超、品牌专卖店、专业店等下沉农村市场的经营主体，采取流动“大篷车”下乡、农村市集、现场展销等方式将服务网络延伸至农村偏远地区。三是完善废旧家电回收体系。要统筹用好现代商贸流通体系试点城市建设资金和县域商业体系建设资金，加强再生资源回收体系建设。鼓励家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，对消费者购新并交旧给予适当优惠。立足百姓实际需求，因地制宜发展“两网融合”“互联网+回收”“以车代库”等废旧家电回收模式。

　　一是丰富促销活动。各地要统筹抓好消费促进和家电以旧换新、数码及智能购新各项活动的开展，创新开展联合让利促销活动，打造形式多样的政策组合包，激发市场活力，引导行业有序竞争。二是广泛宣传政策。组织企业开展“七进”，进社区、进高校、进机关、进医院、进企业、进展会、进农村宣传科普超期家电危害、以旧换新政策及流程，扩大政策影响力和覆盖面，让企业知道怎么干，百姓知道怎么买。各地要组织销售企业进社区开展宣传工作，每个销售网点至少采取海报、大屏等1种宣传物料进行宣传。三是做好舆情监督。要依托本地区12345政务服务便民热线、官方网站、信访等平台和窗口，建立并畅通反映问题与投诉举报渠道，及时核查并回应社会关切，做好补贴政策答疑和违法违规行为查处等工作。有条件的地区可实行有奖举报，主动征集套补骗补、价格欺诈、违反政策规定等各类违法违规线索，鼓励全社会共同监督补贴政策实施情况。